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法律、法规、政策、讲话
 
全哲洙书记在“2012中国民营企业峰会”开幕式上的讲话
 
 

 

(2012年12月22日)

  为认真学习贯彻党的十八大精神和中央经济工作会议精神,进一步促进民营经济持续健康发展,今天,中国民(私)营经济研究会和中国社会科学院民营经济研究中心、全国工商联宣教部以“转型、升级、迎接挑战”为主题,在北京联合召开“2012中国民营企业峰会”。

  党的十八大明确提出,要适应国内外经济形势新变化,加快形成新的经济发展方式,把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来。这对于民营经济而言,既是挑战,更是机遇。当前,从国际看,全球仍处于金融危机的影响之中,欧债危机持续发酵,新兴经济体增长速度整体减缓,贸易投资保护主义抬头,世界经济增长的不稳定不确定性因素增多。同时,发达国家更加重视科技创新,不少产业和技术正在孕育新突破。从国内看,我国经济总体趋稳向好态势明显,尤其是党的十八大就经济社会发展作出一系列重大部署,特别强调要保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护,要实行更加有利于实体经济发展的政策措施,支持小微企业特别是科技型小微企业发展等,为民营经济发展带来广阔空间。同时,我国发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出,经济增长下行压力加大,财政收入增速放缓,消化过剩产能和稳定就业之间存在两难选择,企业生产经营成本上升和创新能力不足的问题并存,经济发展面临的资源环境约束进一步加剧。

  综合判断,我国发展仍处于重要战略机遇期,但内涵和条件已发生很大变化。广大民营企业必须清醒地认识到,转型升级已成为企业适应经济发展规律、有效增强可持续发展能力的必由之路。目前,我国已有一批民营企业积极主动地推进发展方式转变,在近几年经济形势复杂多变的情况下,多数都保持了较好发展态势,显示出较强的抵御风险能力。但也要看到,我国大多数民营企业还属于加工贸易型、资源依赖型、能源消耗型,真正打赢转变经济发展方式这场硬仗,形势还很紧迫,任务还很艰巨。今后,考量我们的发展水平,主要不是看增速有多快,关键是怎样确保持续健康发展,让增长更有质量与效益。民营企业一定要下大力做好、做足、做实“加快转变经济发展方式”这篇大文章,努力实现从依赖规模扩张推动企业发展向注重质量提升带动企业发展转变,从主要依靠资源消耗和投资驱动向主要依靠资源节约和创新驱动转变,从传统产业低端低附加值生产方式向现代产业高端高附加值生产方式转变,从家族为主的企业运营体制机制和治理结构向现代企业体制机制和治理结构转变,在转变中实现新的飞跃,在转变中创造新的业绩。

2013年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年。对于广大民营企业而言,也是风险和困难较多的一年。刚刚闭幕的中央经济工作会议明确指出,做好明年经济工作,要继续把握好稳中求进的工作总基调,继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策。会议研究了明年经济的大体增速和新增就业人数等宏观指标。为实现上述预期,中央在宏观调控、农业基础、调整结构、城镇化、民生保障、改革开放等六个方面作出了重要部署,特别强调实现的根本途径是加快转变经济发展方式,关键是深化产业结构战略性调整。为了更好地促进民营经济持续健康发展,无论是政府还是企业自身,都要坚持深入贯彻落实科学发展观,坚持把科学发展理念贯彻落实到各项政策举措中,贯彻到企业的生产经营活动中。从政府的角度,当前,尤其要着力推进改革创新,一要深化行政管理体制改革,进一步简化审批程序,优化民营企业发展环境。实践证明,转变经济发展方式必须与转变政府职能同步推进,政府职能不尽快转变,转方式难以真正落实。二要加快出台发展民营金融机构的具体实施细则。大中型民营企业面临的突出问题是准入难,而小微型民营企业则普遍存在融资难问题,特别是作为弱势群体的小微企业,亟需通过加大发起人制度改革力度,多设立一些小微金融机构为其服务。三要加大对小微企业特别是科技型小微企业的扶持力度,积极推进小微企业服务体系建设,推动建立政府主导、市场运作、多方参与的小微企业社会化服务体系。要在2020年全面建成小康社会,实现两个翻一番,没有广大小微企业的积极参与是不可能的。各级政府及社会各有关方面都应“多设路标,少设路障”,更加满腔热忱地支持小微企业生存发展,想方设法为其排忧解难,多提供各种优质服务,使之成长得更好更快更健康。从民营企业自身的角度,一要注重把握全球技术革命新趋势,积极投身战略性新兴产业、现代农业、现代服务业、文化产业等领域,积极参与实施国家区域经济发展战略,努力培育新的增长点。二要把技术创新作为发展的重要支撑,加快新技术尤其是关键核心技术研发应用,着力改造提升传统产业,更加注重节能减排,努力形成新的竞争优势。三要积极创新商业模式,努力将价值链向研发、标准制定、销售服务和品牌建设拓展,不断探索差异化的新兴业态。四是有条件的企业要积极制定跨国经营战略,学会开展对外投资和并购,努力在国际市场获取技术、知识产权、人才、渠道、资源等要素,逐步实现研发、生产、销售的全球化布局。

以改革创新为动力,以科技创新为支撑,加快经济结构战略性调整,追求更可持续的经济增长、追求更趋科学的产业结构、追求更高质量的城镇化建设,这是新时期我们面临的重要任务,也是民营经济实现科学发展的必由之路。只要我们继续坚定不移地沿着中国特色社会主义道路奋勇前进,尊重市场经济规律,勇于迎接和战胜各种挑战,就一定能够不断开创我国民营经济加快转变发展方式的新局面!

 
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