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评论、调研、访谈、解读
 
民营经济领域亟待构建社会责任体系
 

    为探索民营企业参与公益慈善、履行社会责任的方法路径,今年我们以民营企业非公募基金会情况调研为题,向全国各省区市200家民营企业非公募基金会发放了调查问卷,并到北京、内蒙、河北、福建等省市,实地走访了10家基金会。所接触到的基金会和出资企业对企业社会责任都有较高的认识水平,并作出了可贵实践。令人欣慰的是,从中国民(私)营经济研究会家族企业委员会编著并发布的《中国家族企业社会责任报告》(以下简称《报告》)更可以看出,经过多年的发展,我国民营企业的社会责任意识已有了很大提高。但来自中国社会科学院的最新研究报告也显示:中国企业社会责任发展整体处于起步阶段,超过一半的企业仍在“旁观”、国有企业社会责任指数领先于民营企业和外资企业,外资企业社会责任指数增长显著,实现对民营企业的首次“赶超”,面对民营企业与中外大企业同处于一个竞争环境的现实,结合我们正开展的工作,越来越引发我对帮助民营企业构建完整的社会责任体系、促进其健康发展的思考。
    近年来,统战部和工商联以“两个健康”作为工作的主要原则、目标、出发点和落脚点,开展优秀中国特色社会主义事业建设者表彰活动,加强非公有制企业党建工作,推动非公有制企业参与服务社会管理,今年又在全国非公有制经济人士中深入开展理想信念教育。与此同时,以光彩事业、感恩行动为平台,组织广大非公有制经济人士参与社会主义新农村建设、推动非公有制企业文化建设、构建和谐劳动关系、投身连片特困难地区扶贫开发,以生动活泼的载体引导企业家履行社会责任,受教育、起作用,产生了很好效果。但冷静思考,似乎有些工作做了不少却总结不够或者根本不予理会;我们看民营企业公益慈善捐款较多,而对其内在的健康发展指导不够,总感到各方面对民营企业要求很多,但指导又不够具体管用,社会对民营企业的形象仍然打折扣。
    党的十八届三中全会审议通过的《中共中央澳门永利赌场全面深化改革若干重大问题的决定》,对各种所有制企业都提出了要求,但其中共同的要求就是企业都要承担社会责任,说明企业社会责任已经上升到国家战略的高度。企业的社会责任构建,决不是企业与生俱来或者水到渠成的事,也不能认为民营企业发展时间短规模小而不去重视这项工作,作为引导教育,恰恰应该让创业者明白企业甫一建立就要有规范的责任意识。应该看到,自2000年《联合国全球契约》正式启动以来,国有企业确实走在民营企业前头,来自国资委的数据表明,截至2012年底,全部央企都发布了企业社会责任报告,大部分央企已建立企业社会责任指标体系和评价体系。去年,国资委还成立了“中央企业社会责任指导委员会”,并探索了中央企业社会责任管理机制,推动企业建立履责长效机制。
    引导民营企业构建责任体系,牢固树立责任意识,是经济发展和统战工作发展新阶段的要求,不能给人以公益捐款多少论社会责任感高低的误导,也不因善小而不为,在某种程度来说,这应该是引导促进“两个健康”最扎实的工作,应该作为一面旗帜高高竖起。统战部、工商联今后应把民营企业社会责任体系构建与推进“两个健康”紧密联系起来,将企业社会责任构建作为促进“两个健康”的重要切入点,紧紧抓住、扎实推进,依托各级工商联、行业和协会组织,指导民营企业重视企业社会责任构建,形成一个既有深入的理想信念教育,又有可指导企业和企业家健康发展、健康成长的抓手,通过正确的价值引领,持之以恒地引导规范,真正帮助民营企业走得更好,走得更远。
    国务院国有资产监督管理委员会已经出台《澳门永利赌场中央企业履行社会责任的指导意见》,民营企业中也有相当多的优秀案例,工作中的研究成果很丰富基础很好,关键是要对民营企业社会责任体系构建形成共识。推动民营企业社会责任构建的路径,可从以下几个方面探索:一是推动工商联、光彩会共同制定《澳门永利赌场民营企业社会责任的指导意见》,将民营企业履行社会责任的重要意义、基本要求和原则、民营企业履行社会责任的主要内容和措施等等明确下来,我们在为民营企业呼吁政策落实和环境改善的同时,在加强其理想信念教育的同时,在推动转型升级的同时,在鼓励创业和新增就业的同时,也要牢固树立社会责任意识,高度重视社会责任工作,把履行社会责任提上重要议事日程,经常研究和部署社会责任工作,努力形成履行社会责任的企业价值观和企业文化;二是加强社会责任全员培训和普及教育,完善培训内容,推动各级组织通过所联系的企业,将社会责任意识贯穿到企业管理和企业文化建设乃至企业发展战略当中,这样有各级工商联、光彩会联系的几百万企业作骨干重视并实践社会责任,坚持下去,必有好的收获;三是建立企业社会责任考核认证或评价机制,自主负责或与社会组织合作设计民营企业社会责任认证标准,为有条件的民营企业开展企业社会责任认证评级,作为评比表彰和人事安排的重要参考要件。发挥企业党组织作用,把履行社会责任纳入公司治理,融入企业发展战略,落实到生产经营各个环节;四是建立《企业社会责任报告》制度。推动有条件的企业定期发布社会责任报告或可持续发展报告,公布企业履行社会责任的现状、规划和措施,完善社会责任沟通方式和对话机制,及时回应利益相关者的意见和建议,主动接受利益相关者和社会的监督。开展企业社会责任报告优秀案例推广活动,通过指导企业制作规范可行的社会责任报告,引导企业更加注重责任体系的构建,树立责任意识。这一点,笔者从匹克集团的社会责任报告中受到很多启发。该集团是一家致力于体育用品设计、开发、制造、销售及推广匹克品牌体育用品为一体的国际化企业,报告清晰地描述了匹克集团社会责任模型、组织架构以及企业社会责任的管理架构,通过国际化篇、股东篇、客户篇、员工篇、合作伙伴篇、环境篇、社会篇,完整地描述了该企业对社会责任的认识和实践,责任非常明确,方向非常清晰,对企业管理层是一个很好的鞭策,对员工是一个很好的激励,对外也树立了企业的良好形象,是获得社会和消费者、合作伙伴信任的重要因素。制作并实践报告所规范的内容,年复一年,不断提高升华,这个企业才能健康发展。我希望,通过我们有组织的引导,通过有效地沟通和信息发布,社会将认识并记住一大批优秀的、负责任的民营企业,民营企业展现给社会的将是更加良好的形象,而不再被当作是社会责任的“旁观者”。
    (本文作者系中国民(私)营经济研究会副秘书长、中央统战部五局巡视员)

 
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